Con gran expectativa y tensión, arranca el debate de la Ley Bases en el Senado

El Senado debatirá este miércoles la Ley Bases y el Paquete fiscal en una sesión especial que comenzará a las 10 y ya se prevé maratónica. La expectativa y la tensión van en aumento mientras la La Libertad Avanza (LLA) y los bloques dialoguistas todavía buscan acuerdos para varios puntos que son claves para ambas iniciativas.

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La delegación de facultades al Poder Ejecutivo, el Régimen de Promoción de Inversiones (RIGI) para atraer dólares, la privatización de empresas públicas, la restitución del Impuesto a las Ganancias y el blanqueo de capitales, en tre otros puntos; son varios de los capítulos de las normativas que generan mayor debate y podrían sufrir nuevos cambios en el tratamiento en particular que se llevará a cabo en el Congreso nacional.

Los puntos clave de la Ley Bases

Uno de los capítulos que todavía genera una fuerte polémica es aque que apunta a la delegación de facultades al Poder Ejecutivo para poder eliminar, fusionar o disolver organismos públicos, ya que si bien se han sumado entes que no pueden afectarse, hay muchos legisladores que se resisten a otorgar estas atribuciones al Gobierno de Javier Milei. De todos modos, las bancadas que respaldarán el dictamen de mayoría ya se aseguraron que se mantendrán el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud “Dr. Carlos G. Malbrán” (ANLIS), la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT), el Instituto de la Propiedad Industrial (INPI), el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM), la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN), la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) y el Banco Nacional de Datos.

La discusión, sin embargo, es más tensa en otro de los apartados fundamentales de las reformas impulsadas por el Ejecutivo. El RIGI es fuertemente resitido por gran parte de la oposición. El régimente está destinado a los grandes emprendimientos mineros y petroleros y prevé fuertes beneficios fiscales respecto de los Impuestos al Valor Agregado (IVA) y Ganancias, así como otros tributos aduaneros y una estabilidad fiscal.

La iniciativa tuvo cambios en el Senado para fomentar el desarrollo de empresas locales que venderán sus servicios a los proyectos de inversiones del RIGI, al disponer que una empresa extranjera que está encarando una fuerte inversión adquiera productos de empresas locales si “hay oferta competitiva”. También se estableció que deberá presentar un estudio que no afectará el mercado local y tendrá que calcular los puestos directos e indirectos con integración y programa de empresas locales.

Otro aspecto clave de la Ley Bases es la propuesta del Gobierno de privatizar once empresas públicas. En este punto el Gobierno enfrenta un gran escollo dado que buena parte de los legisladores dialoguistas rechazan la privatización de Aerolíneas Argentinas y es posible que el oficialismo se vea obligado a correr la aerolínea de bandera de ese listado.